税務総局によると、2024年10月23日、政府監察官の公文2220/TTCP-KHTH号に基づき、政府監察官は2025年監査計画の策定・公布を指示すると同時に、各省、省相当機関、政府直属機関および各省・中央直轄市の人民委員会に対し、2025年の監査計画を適時、効果的かつ実現可能な形で策定・公布するための指導文書を発行しました。これに基づき、付属書において財務省の監査に関する具体的な規定が定められました。

内容の概要

I. 財務省の監査
II. 国税総局の監査
III. 財務省傘下のその他の機関
IV. Innopines 法律および会計に関する情報

I. 財務省の監査

国家予算および公共財政の管理に関する監査は、以下の分野に重点を置きます。

- 国家予算管理：各省庁、地方における予算の歳入・歳出の監査。特に、大規模な予算を持つ機関や特殊な財政制度を持つ機関を対象とします。
- 手数料・料金の徴収：損失や目的外使用を防ぐため、手数料、料金、その他の財政基金の徴収および支出の検査。
- 公有財産管理：法律の規定に従った公共資産の使用、保護及び移転状況の監査。
- 建設投資資本：公共投資プロジェクト、特に国家予算、政府債、公的債務を利用するプロジェクト、および国営企業グループ・総公社のプロジェクトの検査。
- 予算外財政基金：目的通りの使用を確保するため、国家の予算外財政基金に関する監査。
- 国営企業：大規模な国営企業の財務状況、納税義務、および金融投資の検査。
- 節約・浪費防止：公共支出における節約・浪費防止の実施状況に関する監査。

II. 国税総局の監査

税収余地が大きい、またはリスクを有する以下の9つの業種・分野に属する企業への監査・検査を重点的に行います。

- 大きな税収の余地またはリスクが高い業種・分野に属する企業：石油・ガス、石油製品、電力、通信、銀行、保険、証券、ファイナンスリース、医薬品、不動産、建設、金銀宝石取引、娯楽活動、広告・メディア、電子商取引など。
- 長年にわたり税務検査・監査を受けていない大規模企業
- 資本、商標、またはプロジェクトの譲渡を行う企業
- 株式配当や株式報酬によって証券を発行する企業
- 関連者間取引、移転価格設定、または業績が長年にわたり赤字が続いている、もしくは同業種・分野の企業と比べて著しく低い企業
- インボイスに関して高いリスクがある企業
- 詐欺の兆候がある、税還付リスクがある、または税の優遇措置（免税・減税）を享受している企業
- 二重課税防止協定に基づく免税・減税申請書類を提出している企業
- 銀行検査監督庁または税関から疑わしい取引情報の提供を受けた企業